一方面,乾隆帝调整统治阶级内部各种关系,扩大自己的统治基础;另一方面又采取步骤纠正或放弃雍正时期推行的一些错误政策和措施。例如,雍正帝由于崇信“祥瑞”,迷信炼丹长生之术,因而被臣下和僧道蒙蔽,严重影响了他的身体健康和政务。乾隆帝不信丹术,将宫中僧道驱逐出宫,下令严禁呈报“祥瑞”,“凡庆云、嘉谷一切祥瑞之事,皆不许陈奏”。从大的方面来说,雍正帝在施政过程中也产生这样或那样的失误。例如,他推行耗羡归公政策,地方官员便迎合他的谕旨,多征多交耗羡,结果却加重了人民的负担,地方官员的却利益不受任何损害;讲求地方官员的治绩,鼓励垦荒,地方官员则隐匿水旱、奏开垦,谎报政绩,而将负担转嫁到一般农民身上;为劝农而实施奖给老农八品顶戴的办法,实际上多为乡曲无赖所垄断;为解决八旗生计问题,曾在京师附近试行井田制,八旗子弟却盗卖官牛、出租土地,井田制则变得不伦不类。对于这些问题,乾隆帝一即位就连颁谕旨,分别予以纠正。雍正十三年(1735年)十月,乾隆帝规定,以后各地奏报垦荒田亩时,“必详办查核”,“不得丝毫假饰以滋闾阎之累”。同年十一、十二月间,又连下诏书,命令江南、四川、陕西等地减少耗羡成数;乾隆元年(1736年)七月,停止实行老农顶戴之例;同年十一月,废八旗井田为屯田。乾隆帝以很大的勇气调整和纠正了雍正朝的某些失误政策,当然他也继承和发展了雍正时所有积极意义的政策,这就使得乾隆朝的政治和经济在康熙、雍正两朝的基础上继续向前发展,对清朝统治全盛局面的出现,是一个良好的开端。
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